第十一章 大文章（2 / 2）

我只是不支持现在这样的小打小闹和分散式的作法。

三农’问题一种也是困扰贝湖发展的一个重要因素，贝湖是农业大省，却不是农业强省，如何朝着这方农业强省转变。关键就是破解三农问题……”

所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。解决三农问题就是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。

“实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一。必须一体化地考虑以上三个问题。贝湖作为一个农业大省，‘三农’问题关系更是经济发展，关系到社会稳定。而三农问题是一个大系统，“三农”与“非农”是一个更大的且更为复杂的系统，应对农业发展问题，不仅要着眼于农本身，而更应注重从“三农”之外即各自对立面采取对策。

化解“三农”问题要在三个方面于对立统一、相互转化的三个方面：农业产业化经营、农业新型化、功能多元化及人本化；农村城镇化及社区化、均等化、农场化；农民新型非农化、职业化。”

陆政东也就借着这个机会谈起了他对贝湖三农问题的一些思路和想法：

“而破解三农问题，其实也就是一个城乡协调发展的过程，必须要坚持以工促农、以城带乡的方针，按照“多予”的原则，加大公共财政的力度，使国民收入和社会资源的分配向‘三农’倾斜，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，由此突破农村经济发展的资源瓶颈。

城乡区域发展不平衡、城乡二元结构的现状客观上需要进一步加大农村展力度，通过体制的改革、机制的创新、政策的引导，扭转城乡差距、工农差距、地区差距的扩大趋势，打破旧有的城乡二元结构，形成农业与工业相互联动、城市与农村相互促进的发展格局，带动农村经济发展、农民收入增长、农村消费水平提高，进而实现城乡一体化发展。

二是进一步调动包括城市、农村在内的一切社会力量的积极性，引导非农产业和城市反哺农业和农村，充分利用城市经济和非农产业带动农村经济的发展，增强城市对农村的辐射和带动作用，促进城乡协调发展、共同繁荣，实际上用一句话概括：也就是城乡统筹发展，我认为这才是能够治本的办法。所以我的想法是资金要能够用在刀刃上，用于农村和城乡统筹的资金只能增加不能减少……”

陆政东侃侃而谈，刘志恒却是惊喜不已，他今天来实际上也没抱太大的希望，他也很清楚，现在农业并不是很受待见，谁都是口号喊得很响亮，实际却是并不是很重视，眼睛都盯着能够迅速提升gdp的二三产业，资金也是尽可能的朝那方面倾斜，陆政东到贝湖更是担负着这样的重任，说不定更会那样做，他也就是希望能够从陆政东这里争取到一点资金，这样也不至于让下面相关部门瞧不上他，可是陆政东却是给了他一个大大的惊喜，陆政东看来是想在这方面有所作为，那他这个分管农业的副省长也终于不至于像之前那样憋屈了……

周立伟的态度也让他对财政支出这一块有了几分底气，陆政东和刘志恒谈起这个也是希望先吹吹风，先形成一定的舆论氛围，这是大趋势，城乡统筹就要在年底的党代会上提出来，这样师出有名，周书明也不好反对，这样才好在常委会上通过。

至于真能主持这项工作的，陆政东并不看好刘志恒，毕竟刘志恒因为之前的表现在下面的干部群众中没什么威信，推动这项工作的力度就大打折扣。

不过刘志恒至少可以把先期的工作开展起来……