第九百一十一章新朝新政（四）（2 / 2）

而在这些天的会议中，很多重要的内容都将在以后，被编入《穹源大典章》中。而大平朝也将在以后把《穹源大典章》中的内容定为国策，一旦要修改或者增删，必先召开大议政会议进行讨论、投票。

这既能不死抱着“祖制”。防止以后这些“祖制”阻碍了社会的发展；也能定下原则，让国政有法可依。实际上，《穹源大典章》就是大平朝的宪法，而大平朝也将向君主立宪制的方向转变了。

而在最后，吴世恭又宣布了《三年治国纲要》。而在这《纲要》中，吴世恭就以首辅的身份，向天下百姓承诺了十二项在三年内要完成的事务；二十一项想要长期完成。但在三年内要有明显进展的事务。

从此以后，大平朝的每届政府都遵循了此惯例，在就任伊始，首辅必代表整个内阁，向天下百姓宣布《治国纲要》。这也是让天下百姓监督政府，让诸相努力执政的一个好办法。

其实吴世恭的心中很明白。随着大平朝的延续，君权将越来越旁落。最终，大平朝的皇帝就会像现代社会的国王一样，完完全全成为一个“虚君”。

可是吴世恭更明白：皇权和富贵性命不可皆得。毕竟自己未来的子孙，不会一直有着很强的能力和很高的威信。所以他就在这两者之间选择了富贵性命。让自己的子孙起码能够安安稳稳地平安下去。

事后。关于这个话题，太子薛呈麟曾经与吴世恭有过这样的对话。

吴世恭问薛呈麟道：“皇儿即位后，该如何治天下？”

薛呈麟回答了一个很标准的儒家答案：“仁爱！”

吴世恭笑着说道：“其实不尽然，皇儿未说到点子上。”

于是薛呈麟就讨教道：“请父皇示下！”

吴世恭答曰：“为君者统而不治！”

大平朝的新政是描绘了一副美好的前景，不过现在的朝廷也将面临着一个困境。简单来说，就是：缺粮、缺钱。

由于南方的产粮地都控制在南明手中，大运河又受到南明军队的侵扰，并不畅通。而北方又因为连年天灾和兵祸，土地大多都荒芜，就是组织民众耕种，也要到今年夏收以后才能收粮。所以粮食就比较紧缺。

而缺钱的问题就更加严重。按照吴世恭的《三年治国纲要》，大平朝在这三年内要花费相当于五千七百多万两的银子。而在其中，军费开支将达到惊人的三千八百多万两。

可是大平朝的财政收入却很少，就算是努力发展工商业，收上税收还是需要一个过程。虽然通过缴获、土地抵押、盐业专卖权的拍卖、发卖国债等办法，现在的财政还可以支撑。但绝不会支撑起很长时间。

所以就在吴世恭宣布新朝新政的时候，两支大平军的部队，就在这个新年里，开始了各自的军事行动。RL